隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，智能制造成為提升制造業(yè)競爭力和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級”。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強國”，“推動技術(shù)改造升級，促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革”。作為制造強國建設(shè)的主攻方向，智能制造的發(fā)展程度直接關(guān)系我國制造業(yè)的質(zhì)量水平和核心競爭力。

智能制造是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心載體

智能制造是以新一代數(shù)字技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合為特征的新型生產(chǎn)方式。通過將人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，智能制造推動生產(chǎn)全過程實現(xiàn)自動化、數(shù)字化和智能化。其核心在于以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)作為底層基礎(chǔ)，實現(xiàn)制造系統(tǒng)的自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行和自適應(yīng)。這意味著生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)意義上的“制造”躍升為“智造”，通過構(gòu)建“數(shù)據(jù)+算力+算法”協(xié)同驅(qū)動的技術(shù)體系，打造智能生產(chǎn)流程，生產(chǎn)智能產(chǎn)品，從根本上提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和資源利用水平。智能制造以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為路徑、以智能化升級為目標(biāo)，通過數(shù)字技術(shù)對制造全鏈條進行貫通賦能，從而構(gòu)建出高度靈活、高效高質(zhì)的新型制造模式。

智能制造是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心載體。智能制造代表了技術(shù)范式的深刻躍遷，其體系化、滲透性與顛覆性特征正在重塑生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)。從歷史演進看，制造業(yè)的每一次重大變革均源于通用技術(shù)體系的突破，蒸汽機推動機械化，電氣化催生大規(guī)模生產(chǎn)，信息技術(shù)推動自動化。而以人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代數(shù)字技術(shù)構(gòu)成的智能制造技術(shù)體系，呈現(xiàn)高度集成、深度互聯(lián)與自主優(yōu)化等特性。這一體系不再是對傳統(tǒng)生產(chǎn)工具的漸進式改良，而是以數(shù)據(jù)為核心要素、以算法為主導(dǎo)機制、以網(wǎng)絡(luò)協(xié)同為組織基礎(chǔ)的全新技術(shù)范式，使制造系統(tǒng)具備自我優(yōu)化與動態(tài)演化能力，突破了傳統(tǒng)自動化邏輯，推動生產(chǎn)方式向智能驅(qū)動轉(zhuǎn)型。因此，智能制造既是技術(shù)應(yīng)用的系統(tǒng)化集成，更是生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力形態(tài)的整體重構(gòu)，具有典型的通用技術(shù)屬性。

智能制造是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要突破口。智能制造作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，能夠突破傳統(tǒng)要素投入增長的瓶頸，以全要素生產(chǎn)率的大幅提升為標(biāo)志，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁新動能。過去“中國制造”主要依托成本優(yōu)勢在全球形成競爭力，但在全球價值鏈中處于中低端環(huán)節(jié)。進入數(shù)字時代，智能制造成為推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵突破口：一是體現(xiàn)“高技術(shù)”特征，通過數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝流程，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，形成新的經(jīng)濟增長點；二是體現(xiàn)“高效能”特征，通過智能化催生的新模式、新業(yè)態(tài)，以及數(shù)字化治理與供應(yīng)鏈協(xié)同，顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈透明度與響應(yīng)速度，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平；三是體現(xiàn)“高質(zhì)量”特征，通過顯著減少資源消耗，為制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供現(xiàn)實路徑，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。因此，發(fā)展智能制造不僅關(guān)乎經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更關(guān)系著我國國際競爭力的提升。

促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵機制

推動傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型，是主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求，其核心在于構(gòu)建包括數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、平臺賦能和組織重構(gòu)等關(guān)鍵機制共同作用的生產(chǎn)組織方式。

數(shù)據(jù)驅(qū)動實現(xiàn)生產(chǎn)要素新變革。智能制造以數(shù)據(jù)為核心，將數(shù)據(jù)貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)的全流程，推動制造業(yè)從經(jīng)驗驅(qū)動轉(zhuǎn)向智能驅(qū)動，將人工難以處理的大規(guī)模復(fù)雜信息轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)的生產(chǎn)自動化最優(yōu)策略，極大提高了生產(chǎn)效率和質(zhì)量穩(wěn)定性。在智能制造時代，數(shù)據(jù)成為新的核心資源，算法成為新的生產(chǎn)工具，算力成為新的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)要素將對勞動力和資本要素形成替代與互補，為制造業(yè)釋放出提質(zhì)增效的空間。

人機協(xié)同重塑勞動新形態(tài)。智能制造強調(diào)人機協(xié)同的優(yōu)化組合，發(fā)揮機器在精準(zhǔn)計算、重復(fù)操作方面的優(yōu)勢，同時充分發(fā)揮人在創(chuàng)造性、經(jīng)驗判斷方面的作用，釋放協(xié)同效應(yīng)。在智能制造中，機器人成為生產(chǎn)一線重要勞動力，而新一代懂?dāng)?shù)據(jù)、會編程、能維護智能設(shè)備的“新藍領(lǐng)”技術(shù)工人成為車間主角。人機協(xié)同要求勞動者素質(zhì)升級，產(chǎn)業(yè)工人需要不斷提高數(shù)字化技能，實現(xiàn)由體力勞動向智力勞動轉(zhuǎn)變。這反映了制造業(yè)用工方式和人才結(jié)構(gòu)的深刻變革，數(shù)智人才成為關(guān)鍵要素。

平臺賦能構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。智能制造依托廣泛互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置和協(xié)同生產(chǎn)。借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，將過去相對孤立的企業(yè)、設(shè)備、供應(yīng)商、客戶連接成網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息和價值的高效流動。通過平臺，數(shù)據(jù)得以跨企業(yè)、跨區(qū)域匯聚，設(shè)計與制造能力等得以按需共享，供需得以精準(zhǔn)對接，從而打破傳統(tǒng)生產(chǎn)組織的邊界。在實踐中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已成為平臺賦能的核心載體，催生了新的組織形態(tài)。一個由平臺連接的“制造業(yè)共同體”正在形成，小到零件供應(yīng)、大到整機制造，各類企業(yè)通過平臺融為一體，協(xié)同創(chuàng)造價值，這種網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)構(gòu)筑起智能制造時代共生共贏的新格局。

組織重構(gòu)激發(fā)管理新活力。智能制造不僅推動生產(chǎn)力的飛躍，更深刻觸動生產(chǎn)關(guān)系的變革。組織重構(gòu)是承載數(shù)智化轉(zhuǎn)型的制度保障。傳統(tǒng)制造業(yè)多采用金字塔式組織結(jié)構(gòu)，難以適應(yīng)智能制造對高頻數(shù)據(jù)流動與實時敏捷響應(yīng)的需求。組織重構(gòu)旨在打破傳統(tǒng)的部門壁壘與層級隔閡，推動企業(yè)向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化方向演進。一方面，通過流程再造實現(xiàn)組織“瘦身”，縮短決策鏈條，讓數(shù)據(jù)在組織內(nèi)部無障礙貫通，為算法決策提供即時反饋；另一方面，構(gòu)建以任務(wù)為中心的敏捷團隊，替代固化的職能部門，使組織能夠根據(jù)市場需求快速重組。通過有機式組織形態(tài)，能夠最大化釋放數(shù)據(jù)、人才與平臺的協(xié)同效能，提供與智能制造的系統(tǒng)性落地相適應(yīng)的治理架構(gòu)。

制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的實踐路徑

應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施、裝備人才、生態(tài)體系與管理變革等方面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起與智能制造相匹配的技術(shù)基礎(chǔ)與治理架構(gòu)，不斷推動制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型走深走實。

堅持戰(zhàn)略引導(dǎo)，完善政策支持體系。強化國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對智能制造的統(tǒng)領(lǐng)作用，完善智能制造頂層設(shè)計和發(fā)展路線圖，制定跨部門協(xié)同推進機制，確保各項政策舉措同向發(fā)力。加強政策宣傳和戰(zhàn)略引領(lǐng)，明確智能制造發(fā)展的階段性目標(biāo)和重點任務(wù)。健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系和評價機制，將綠色發(fā)展、服務(wù)型制造等要求納入智能制造考核，確保戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地。

夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，激活數(shù)據(jù)要素潛能。加快工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè)，推動生產(chǎn)設(shè)備、傳感器等感知終端的數(shù)字化改造，消除“信息孤島”。建立健全企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)級數(shù)據(jù)治理體系，完善數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲與安全標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)“采得全、流得動、用得好”。深化大數(shù)據(jù)分析與人工智能算法應(yīng)用，利用數(shù)字孿生等技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)價值，推動生產(chǎn)決策從人工經(jīng)驗依賴向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓數(shù)據(jù)真正成為驅(qū)動企業(yè)提質(zhì)增效的新引擎。

推進裝備與人才升級，提升人機協(xié)同水平。面向人機協(xié)同的新形態(tài)，堅持硬件升級與軟件賦能并重。一方面，加快高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能傳感控制系統(tǒng)等智能裝備的普及應(yīng)用，建設(shè)智能產(chǎn)線與智能車間，提升生產(chǎn)過程的自動化與智能化水平；另一方面，高度重視“智工”隊伍建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人技能轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)既懂制造工藝又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。

構(gòu)建融通發(fā)展的平臺體系，共建網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托平臺賦能機制，大力發(fā)展特色型、專業(yè)型和綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵龍頭企業(yè)開放供應(yīng)鏈資源，推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等能力的模塊化與平臺化輸出，帶動上下游中小企業(yè)搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點。通過平臺實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接與資源高效配置，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與競爭力。

實施管理變革與流程再造，構(gòu)建敏捷型組織架構(gòu)。適應(yīng)組織重構(gòu)的要求，將技術(shù)轉(zhuǎn)型與管理變革同步推進。以流程數(shù)字化為抓手，打通研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全鏈條的堵點。推動組織形態(tài)向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，建立基于數(shù)據(jù)反饋的快速決策機制和跨部門協(xié)同機制。支持企業(yè)開展管理創(chuàng)新，構(gòu)建可組裝、可拆解的柔性組織單元，確保企業(yè)管理體系能夠敏捷響應(yīng)市場變化，為智能制造的落地提供堅實保障。