中國工業論壇·主論壇12月16日正式啟幕。本屆論壇以“融合創新  工業當強”為主題，特邀院士專家、國家部委相關領導、一線企業高管及行業領軍者，緊扣兩化融合深化趨勢，聚焦人工智能、航空航天等技術與產業深度賦能，錨定新質生產力培育目標，搭建政產學研用協同對話平臺。此次論壇既是思想碰撞的行業盛宴，更是凝聚共識、鏈接資源的合作橋梁，助力中國工業向高端化、智能化、綠色化躍升，賦能制造強國建設新篇章。

DeepSeek橫空出世，宇樹機器人驚艷亮相，CR450動車組樣車聯調聯試……2025年，我國工業領域取得了一批在世界上“數得著”“叫得響”的創新成果。

在這背后，正是40多年來，中國工業連續跨越了多個發展階段，創造了中國經濟崛起的奇跡。在“十四五”時期，我國新型工業化發展取得歷史性成就，正從制造大國向制造強國、從中國制造向中國創造穩步邁進。

黨的二十屆四中全會提出，建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。2025年12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出，過去5年，我國有效應對各種沖擊挑戰，推動黨和國家事業取得新的重大成就，“十四五”規劃即將圓滿收官，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。

會議指出，明年經濟工作在政策取向上，要堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，提升宏觀經濟治理效能。會議確定，明年經濟工作抓好“堅持內需主導，建設強大國內市場”“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”等八項重點任務。

為認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，深入推進新型工業化，加快發展新質生產力，2025年12月14日-16日，第十八屆中國工業論壇將在京舉行。本屆論壇以“融合創新工業當強”為主題，以智能化、綠色化、融合化為方向，廣泛匯聚工業、科技界翹楚，凝聚智慧，形成合力，打造政產學研用對話平臺，為中國工業高質量發展助力，與中國工業界一道共同唱響時代高歌！

向新向好

工業經濟結構優化

2025年，我國人工智能、量子通信、低空經濟、新能源等多個領域取得了一批在世界上“數得著”“叫得響”的創新成果。11月14日，在國務院新聞辦公室新聞發布會上，國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，2025年以來，盡管國際環境復雜嚴峻，國內市場競爭壓力上升，但更加積極有為的宏觀政策有力實施，支持實體經濟發展力度加大，我國工業生產頂壓前行，總體規模持續擴大，結構優化向新向好。同時，工業生產總體平穩，裝備制造業支撐有力，數字化智能化轉型步伐穩健，綠色化發展勢頭良好。

廣開首席產業研究院院長連平向中國工業報表示，10月宏觀經濟運行延續了今年以來的向好態勢，工業增加值保持較快增長。

中國民生銀行首席經濟學家兼研究院院長溫彬向中國工業報表示，10月工業企業利潤增速有所放緩，這主要受基數抬升、生產放緩、利潤率回落等因素拖累，但全國規模以上工業企業利潤總額自8月以來累計增速已連續三個月保持正向改善，表明企業效益有所改善。

國家統計局數據顯示，2020年3季度，我國第二產業GDP初步核算數據為274267億元。2025年3季度，我國第二產業GDP初步核算數據為364020億元，較2020年增長了近三分之一。

“改革開放以來，中國工業連續跨越了多個發展階段，創造了中國經濟崛起的奇跡。”吉林大學校委會副主任、東北振興發展研究院院長、吉林大學原黨委常委兼常務副校長邴正向中國工業報表示，中國2024年工業增加值達68369億美元，排名世界第一。自2010年超過美國成為全球第一工業大國后，中國的工業增加值持續增長，2024年工業增加值占全球比重23.65%。目前，在世界500種工業產品中，中國有220種產品產量排世界第一，成為名副其實的全球制造業大國。

北京理工大學管理學院公共管理系主任、工信部“十五五”規劃專家委員尹西明向中國工業報表示，“十四五”時期，我國新型工業化發展取得歷史性成就，產業政策不斷健全完善，創新動能更加強勁，創新主體活力和能力雙提升，產業科技創新體系持續健全提升，推動我國從制造大國向制造強國、品牌從“中國制造”向“中國創造”穩步邁進。

尹西明表示，尤為突出的是，在傳統產業加快“煥新”的基礎上，新興產業提速領跑和未來產業多點迸發，以先進制造業為骨干的現代化產業體系正在加速完善，新能源汽車、光伏、鋰電池、船舶與海洋工程裝備等一批具有國際競爭力的優勢產業培育壯大，成為新質生產力發展新引擎。這些成就印證了我國新型工業化扎實推進，產業鏈供應鏈韌性和安全水平顯著提升，為“十五五”時期高質量發展奠定了堅實基礎。

謀篇布局

探尋“十五五”時期工業高質量發展

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局的關鍵之年。

9月6日，工業和信息化部黨組書記、部長李樂成在遼寧省沈陽市主持召開“十五五”規劃部分省區市座談會時指出，“十五五”規劃是基本實現新型工業化夯實基礎、全面發力的關鍵規劃，是搶抓戰略機遇、實現產業突圍的關鍵規劃，要準確把握推進新型工業化的歷史方位和階段性要求，抓住新一輪科技革命和產業變革帶來的戰略機遇，發揮超大規模市場和新型舉國體制優勢，以高質量發展的確定性應對各種不確定性，為基本實現新型工業化打好基礎。

9月17日，作為工業和信息化領域的權威主流媒體，為推進“十五五”時期新型工業化規劃研究工作，在《中國工業報》迎來創刊45周年之際，中國工業報社舉辦錨定向“新”•“智”造未來——問道“十五五”中國制造業高質量發展研討會，共同為“十五五”時期中國制造業的高質量發展把脈問診、建言獻策。

工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中出席會議并作主旨發言時表示，“十五五”時期是基本實現新型工業化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，要總結經驗、剖析問題，落實戰略舉措，加快建設制造強國。

中國人民大學國家金融研究院院長、國家一級教授吳曉求表示，金融作為現代經濟的核心，必須深化改革以服務實體經濟。

中國工業報社黨委書記、社長徐金寶表示，現代制造業作為新質生產力和新型工業化的重要抓手，是“十五五”時期經濟建設的主戰場。當前，設計好“十五五”時期現代制造業發展的主要思路，找準現代制造業發展的重點領域，對于壯大完善現代制造業、加快推進中國式現代化建設意義十分重大。

尹西明表示，“十五五”時期，工業發展的核心原則是“堅持高質量發展”“統籌發展和安全”“堅持全面深化改革”。

他表示，推進新型工業化和現代化產業體系建設，需要把握幾個關鍵要點：一是夯實新型工業化基礎，保持制造業合理比重，優化提升傳統產業；二是全面發力，培育壯大新興產業與未來產業，前瞻布局量子科技、具身智能、第六代移動通信等新賽道；三是推動產業體系智能化、綠色化、融合化轉型，加快建設以先進制造業為骨干的現代化產業體系；四是綜合整治“內卷式”競爭，強化行業自律與依法治理，加快中國制造業從規模擴張向價值創造升維，實現綠色高質，推動中國工業從“重點突破”邁向“全面領先”，著力提升全要素生產率和產業鏈安全韌性水平。

融合創新

鞏固壯大實體經濟根基

黨的二十屆四中全會提出，建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。

溫彬表示，黨的二十屆四中全會提出“鞏固壯大實體經濟根基”，明確傳統產業轉型、培育壯大新興產業和未來產業、優質發展服務業的系統路徑，并通過系統化部署創新體系建設，從基礎研究到產業化全鏈條協同發力，推動創新能力整體躍升。

尹西明表示，振興實體經濟必須立足實體經濟這個根基，做大做強先進制造業，積極推進新型工業化，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系。

“培育發展新質生產力，關鍵在于科技創新與產業創新深度融合。新質生產力不僅包括新興產業，也包括傳統產業改造升級，要注重‘先立后破’，讓傳統產業煥發新的生機活力。要強化企業創新主體地位，構建上下游緊密合作的創新聯合體，促進產學研用融通創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動實體經濟高質量發展。”尹西明說。

12月7日，李樂成主持召開務虛會，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，研究謀劃“十五五”時期及開局之年工作思路和舉措。李樂成指出，黨的二十大、二十屆四中全會都明確提出，到2035年基本實現新型工業化。“十五五”時期作為承前啟后的五年，要做到夯實基礎、全面發力。

“‘十五五’時期，我國工業發展既有重大機遇，也面臨一定挑戰。”尹西明表示，機遇方面，新一輪科技革命加速演進，我國在人工智能、新能源、低空經濟等領域具備先發優勢，超大規模市場、完整產業體系、豐富應用場景和人才紅利持續釋放。但挑戰同樣嚴峻，外部環境更趨復雜，國內則面臨有效需求不足、新舊動能轉換壓力大、部分產業鏈“卡脖子”等問題仍舊突出。

在尹西明看來，應對挑戰，把握機遇，需要增強底線思維、極限思維和引領思維，在芯片、工業母機、基礎軟件等關鍵領域加快自主可控，并在新興產業和未來產業加快打造產業先導能力，實現超越追趕和引領型發展。

行穩致遠

強壯工業筋骨

中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢對中國工業報表示，中央經濟工作會議指出要堅持穩中求進工作總基調，充分表明確保經濟平穩運行是當前經濟政策著力的重點。尤其需要將國內經濟與國際經貿進行整體考慮，一旦外部壓力加大，會相機進行內部政策的對沖，確保經濟增長平穩有序。會議延續了前期中共中央政治局會議“加大逆周期和跨周期調節力度”的相關表述，表明在繼續實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的基礎上，還存在相機抉擇的可能性。一旦經濟增長出現明顯波動，通過增量政策實現逆周期和跨周期的調節，確保經濟平穩運行。

會議提出，“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”。連平表示，為更好發揮科技創新引領作用，推動新質生產力發展，本次中央經濟工作會議將創新驅動作為明年的重點工作，充分體現了中央對于加快科技創新和建設現代化產業體系的緊迫感和決心。

李樂成在12月7日務虛會上強調，2026年是“十五五”規劃開局之年，要在“強筋壯骨”、價值創造上狠下功夫，以優爭先、以質取勝，全力促進工業經濟平穩增長。要以綜合整治“內卷式”競爭為重點，要更加注重統籌發展和安全。

連平表示，2025年底與2026年初我國經濟所面臨的外部復雜性和嚴峻性仍然不低，國內需求偏弱，宏觀政策進一步加強逆周期調節至關重要。

尹西明表示，站在2026年這一“十五五”開局之年，工業制造業應聚焦“強筋壯骨”與“價值創造”雙輪驅動。

一方面，要以新技術新產品新場景大規模示范應用為抓手，推動科技創新與產業創新深度融合，激發各類經營主體活力，全面強化企業科技創新主體地位和產業創新主導作用，支持企業牽頭組建創新聯合體，推動原創性、顛覆性技術突破，健全建強產業科技創新體系；另一方面，要深化結構性改革，以整治“內卷式”競爭為抓手，推動制造業量質齊升，打造新興支柱產業。同時，加快人工智能同制造業深度融合應用，賦能傳統產業數智化綠色化改造，推動“制造大國”向“智造強國”躍遷，壯大專精特新企業和“獨角獸”企業群體，培育制造業科技領軍企業和科技先鋒企業。